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国土安全委员会领导者不希望CISA的管辖范围超出其能力 媒体

2025-10-22 19:14:12

CISA面临挑战:新任务与资源不足

关键要点

美国网络安全和基础设施安全局CISA的预算和职责正在迅速扩大。随着资金增加,CISA需要确保拥有足够的人力资源来应对现有责任。立法机关对CISA的严格监督和期望,以促进其更有效的运作。存在多个急待解决的问题,包括透明度和优先程序等。

美国网络安全和基础设施安全局CISA的使命与职责近年来快速增长,以满足国会和白宫设定的大胆目标。众议院国土安全委员会的领导们希望在新机构获得更大权力和资金的同时,确保其人力和资源充足,以应对现有的责任。

CISA最初在特朗普政府期间通过立法成立,预算为168亿美元。从那时起,它迅速崛起,成为民用联邦政府的首要网络机构之一,同时也是政府与私营部门的重要协调者。因此,流入该机构的资金几乎翻倍,2023年预算达29亿美元,白宫最新的支出计划提议再增加到31亿美元,以支持CISA承担一系列新的权力、职责和倡议。

这些新举措包括建立联合网络防御合作组织Joint Cyber Defense Collaborative、向州和地方政府提供数亿的拨款,并获得新的监管权力以发出行政传票,要求关键基础设施实体报告网络攻击,并主动在其他联邦机构的网络上进行威胁追踪。尽管网络安全人才短缺,CISA也在不断扩充人员,同时,主任珍伊斯特丽Jen Easterly希望到2030年实现机构劳动力的性别平衡。

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在本届国会的众议院国土安全网络与基础设施保护小组委员会第一次听证会上,两党领导人表示,他们计划专注于确保该机构的结构和资源能够适应其扩大的职能。小组委员会主席、纽约州的安德鲁加巴里诺Andrew Garbarino承诺将对该机构的扩展使命进行“严格监督”,他说:“CISA在近年来承担的资金和责任的水平,对于即使是大型、成熟的部门来说也会很艰巨。”

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“由于威胁环境的不断演变,国会从一开始就对CISA寄予厚望,并期望其取得成功。现实是,CISA仍然是一个年轻机构,成立于2018年,自成立以来经历了指数级的增长。”

加巴里诺补充说:“我们需要退一步,让CISA掌握新的责任,并针对其努力提出有针对性和建设性的问题。”这些观点得到了小组委员会的排名民主党人、加州的埃里克斯瓦尔维尔Eric Swalwell的广泛认可,他指出,在CISA承担新权限和任务之前,其已有的职责就已满载。他提到CISA需要协助联邦机构的网络安全工作、与私营部门和关键基础设施进行合作、保障选举安全,以及应对SolarWinds和Log4J等紧急跨部门威胁。

新任务与未完成的工作

斯瓦尔维尔特别担心,尽管JCDC联合网络防御合作组织将CISA、其他联邦机构和行业成员聚集在一起,以解决系统性网络安全问题,但它的运作却显得相对不透明。他计划在接下来的几周内提出立法,以增加对这个合作组织工作及其新增成员程序的透明度。

“JCDC成立一年半以来没有章程或具体的成员标准,这些都是必不可少的很多人问我:‘我们如何才能加入JCDC?’”

CISA的职能可能超出了其资源和能力的设想,这一点得到了本月国会监督机构的两份报告的部分支持。

其中一份报告指出,国家关键基础设施优先级计划National Critical Infrastructure Prioritization Program成立于9/11事件后,旨在帮助CISA优先支持可能对美国社会造成广泛影响的高价值系统和资产,但该计划过于陈旧,未能实质性涵盖网络安全威胁,这是CISA的主要使命。同时,GAO调查员发现,“几乎所有与我们交谈的联邦和州官员都对该计划的相关性和效用提出质疑。”该机构还完成